国庆假期里，不少西安家长都在为同一件事头疼：孩子的手机像是长在了手上，短视频一个接一个，游戏打到半夜，喊两句就顶嘴。管，亲子关系紧张；不管，又眼看着时间一天天溜走。这个假期前后，有一件和孩子上网直接相关的事值得留意——国家互联网信息办公室起草的《国务院关于保障未成年人健康安全使用网络的规定（征求意见稿）》，已于9月18日向社会公开征求意见，反馈截止到2026年10月17日。

一、这份「征求意见稿」，说的是「谁来管孩子上网」

　　先说明一点：这还只是征求意见稿，不是已经生效的规定，具体条文可能还要调整，家长不必急着对号入座。但它想解决的问题很实在——过去孩子上网，主要靠家长一个人盯：手机是家长买的，时长是家长管的。这份稿子明确，有关部门、网络服务提供者、智能终端产品制造者、应用程序分发平台、群团组织、学校和监护人，都是协同治理的一环，各自都要担责。也就是说，孩子上网以后不只是「家长管孩子」，平台也要担起该担的部分。

二、16岁是个关键分界线，平台要主动「认出」孩子

　　稿中提出，网络服务提供者应当具备未成年人用户识别能力，并采取必要措施保障未成年人个人信息安全；在未成年人模式下，不得呈现危害或者可能影响未成年人身心健康的网络信息。同时明确，不得向未满十六周岁的未成年人提供网络直播发布服务。这条变化对家长的直接影响是：以前「未成年人模式」开不开，很多时候要看家长和孩子自己决定；按这个方向，平台一旦识别出孩子未满16岁，就要主动切换到相应模式。识别、实名、模式切换连成一串，家长手里的管控功能才真正有用。

三、有几类内容，以后不能再推给孩子

　　这是稿子里家长最容易忽略、也最该关注的部分。征求意见稿提出，网络服务提供者不得向未成年人提供陌生人网络社交服务，虚拟亲属、虚拟伴侣等虚拟亲密关系服务，以及诱导未成年人沉迷等危害或者可能严重影响其身心健康的网络服务。平台还要建立健全算法机制机理审核、信息内容管理等制度，不得设置诱导未成年人用户情感依赖、沉迷以及过度消费的算法模型。也就是说，监管重点正从「管屏幕时间」向「管算法时间」延伸——不只是孩子用了多久，还包括这段时间里算法给他推了什么。

四、规定还没落地，家长手上能做的三件事

　　政策是护栏，日常还得靠家里。第一，别把手机当「电子保姆」，也别只靠没收：和孩子一起商量一份家庭公约，写清每天什么时候能用、用多久、睡前多久上交，规则由孩子参与定，执行阻力会小很多。第二，用别的事情把时间填上：一次户外运动、一场家庭桌游、一段共读时光，都比反复讲道理更能减少屏幕依赖；这也是不少西安补习学校、西安高考补习学校在开学时的做法，先约定手机统一保管，再引回课堂和运动场。第三，家长自己也要少刷手机。把注意力还给孩子真实的生活和学习，比任何说教都管用。想了解高三、初三的学习节奏怎么安排，可以拨打优益优教育咨询电话 400-029-8986。